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杭州日报:用户籍改革促进社会公平大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网

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杭州日报:用户籍改革促进社会公平大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网 一项关系到亿万人安居乐业的政策,昨天正式出台了。国务院宣布了《关于进一步推进户籍轨制改革的意见》,提出建立城乡统一的户口挂号轨制,周全摊开建制镇和小城市的落户,基本摊开中等城市的落户,有序摊开大城市的落户,严格控制特大城市的落户。改革的目标是推动1亿阁下农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。在中国城镇化的进程中,这注定是一场影响深远的变革。户籍轨制的本意是挂号人口信息,但在实践中,户籍逐渐与社会保障、公共福利、子女教导等绑缚在一路。跟着改革开放的深入,城乡瓜分的二元户籍轨制越来越不适应时代的要求。国家统计局的资料显示,2012年中国的城镇化率达到52.57%,2013年则进一步增至53.73%。不过另有统计显示,2012年中国城市户籍人口占总人口的比例为35.29%,也就是说,截至2012年,有2.3亿人生活在城市,却没有城市户籍。这么宏大的人群,人是离开农村了,但一纸户口仍把他们紧紧绑在地盘上,难以享受到城市的公共办事。由此可见,中国的城镇化并不彻底。城镇化,归根到底是人的城镇化。此次户籍改革,就是要把阻碍人口流动的旧轨制打破,让户籍轨制回归本位。要把户籍轨制改革作为周全深化改革的重要内容,剥离附加在户口上的诸多利益,推动教导、医疗、社会保障等相关领域的配套改革,让城里人和农村人都享有一致的权利,实现政府公共产品和公共办事的均等化。本次户籍改革的一个明确思路就是鼓励农业人口在中小城市和城镇落户。有统计资料显示,截至今年6月底,我国外出农民工已经达到了1.74亿,折半以上是在中小城市和城镇就业。中小城市和城镇应当成为吸纳农业人口的主力军。事实上,近年来,不少中小城市已经慢慢摊开落户政策,但吸收农业人口落户的效果并不明显。可以说,农民工有很强烈的在城镇落户的意愿,却对在城镇落户的前景信心不足。究其原因,照样社会保障的力度不敷。对于农业人口来说,地盘是最大的保障,很多农民工没有一技之长,他们担心在城镇落户后落空地盘,将来一旦失业,连生计都成问题。对于他们的这种担心,本次改革给予了充分斟酌,规定现阶段不得以退出地盘承包经营权、宅基地应用权、集体收益分配权作为农民进城落户的前提。此外,国家还应当加快中小城市的成长,加强中小城市交通、教导、医疗等资本的设置装备摆设,为农民工供给更多技能培训,让农业人口在城里站得住脚、扎得了根。改革开放以来,农民工为中国经济供献了巨大红利,但他们却像候鸟一样,在城市和村庄之间往来奔走,绕树三匝、无枝可依。城乡二元体系体例已经严重滞后于时代的成长,现在需要啃下户籍轨制改革这块“硬骨头”,让城乡居民平等享受社会成长成果,以此促进社会的公平允义。这也是一个农业大国迈向现代化的必由之路。(评论员王俊勇)

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